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中共安庆市统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2019-06-03 10:03:40   发稿人:市统计局    来源:市统计局    阅读: 次   字体大小:[大] [中] [小]

    根据市委统一部署,2018年12月10日至12月17日,市委第四巡察组对市统计局党组开展了巡察。2019年3月1日,市委巡察组向市统计局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

    一、高度重视,精心部署,集中整改取得初步成效。

    对照市委第四巡察组反馈问题和意见建议,研究制定整改方案,将巡察整改分为四个阶段,即:动员部署阶段、集中整改阶段、总结报告阶段和持续整改阶段,并细化了每个阶段的工作任务。先后召开5次局党组会、3次全体干部职工大会等,通报市委巡察反馈意见,安排布置巡察整改工作。我局成立了市统计局巡察反馈问题整改工作领导小组,党组书记刘志伟任组长,其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,强化对巡察整改工作的组织领导,负责对巡察整改工作的布置检查、分类指导和跟踪问效。局党组书记率先垂范,向我看齐,亲力亲为,负起主体责任、第一责任;局党组成员以身作则,一岗双责,扎实整改,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身和分管领域的巡察整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪问效,确保整改落实。与此同时,健全情况报告制度,根据市委巡察办和市纪委监委驻发改委纪检监察组要求,及时报送整改进展,对进展缓慢的请示报告,及时督促整改,确保在规定时间内整改到位。

    3月13日,市统计局召开市委第四巡察组巡察市统计局党组反馈问题整改专题民主生活会,局党组书记刘志伟主持会议,代表局党组班子作对照检查,党组成员根据分管工作及责任,主动认领反馈问题,剖析问题产生原因,提出整改举措,并在开展自我批评的基础上相互开展批评,指出不足。市委组织部原机关党总支专职副书记刘敏到会督导,认为市统计局专题民主生活会局党组班子重视,准备充分;会议主题突出,问题主动认领;能把自己摆进去、把问题摆进去、把思想摆进去,问题剖析深刻,整改举措有力,为扎实做好巡察问题整改奠定了基础。

    市统计局党组认真部署开展了“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,印发了《开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动“四对标四整治”与“十戒十做”任务整改落实清单》(庆统党组〔2019〕16号)和《进一步整治形式主义为基层减负的行动方案的通知》(庆统党组〔2019〕17号),召开全体干部职工大会,对全体干部职工和全体党员开展专题警示教育,会议要求一要提高政治站位。强化政治意识,增强思想和行动自觉,推进专项整治行动取得成效。二要压紧压实责任。形成一级抓一级,层层抓落实的良好氛围。三要严肃监督问责。加强监督,及时发现并整改形式主义、官僚主义问题。做到严肃规范问责、精准慎重问责。四要弘扬严实作风。大力营造真抓实干的良好氛围,将专项行动与经济普查相结合,党员干部要下基层,核实普查数据,将力戒“形式主义、官僚主义”落实到具体工作中,巩固和发展巡察成果。目前正在有序推进。

围绕巡察发现的问题,结合统计部门权力运行的廉政风险点,全面开展了摸排,排查出人员管理问题、人才流失问题、数据预测准确性问题、财务审批风险、四经普数据风险和统计数据造假等廉政风险点,开展相关管控措施,如加强教育培训、完善制度、强化普法宣传、严格执法检查等。在局党组的高度重视下,目前,各项整改有序推进,取得了初步成效。

    二、巡察反馈意见整改情况

    (一)党的政治建设方面的问题

    1.围绕全市经济社会发展,主动发挥统计监测预警功能相对不足。

    整改措施及效果:一是建立完善了由市统计局牵头,市发改委、经信局、科技局、财政局等16个部门参加的全市经济运行分析联动机制,并明确责任清单,对每月全市经济运行情况进行预测,联动预警分析。二是经过近1年的筹备和建设,经济运行监测大数据平台已初步建成,进入上线试运行阶段。三是针对招商引资、第三产业、固定资产投资、当前经济形势等热点问题,开展分析研究、提交多篇相关分析报告,得到好评。四是组织开展了县(市)区政府目标管理绩效考核群众满意度调查,电话访问社会公众6600户,形成了相关汇总结果,为评价各县(市)区目标管理绩效情况提供依据。五是组织开展了市属高校、市属企业及部分市直单位(三个园区)领导班子综合考核相关内容进行了满意度调查,形成结果为考核提供参考。六是通过政务公开、网络公开,主动服务社会。

    2.统计法治建设不够有力。

    整改措施及效果:一是积极与市委编办对接相关工作,市委编办表示我局不是此轮改革单位,成立统计执法监督机构和地方调查队的改革纳入下一批个案改革。二是扩大宣传范围。3月19日,市统计局局长李晨婕受邀为安庆市委党校春季青干班作《统计法》专题讲座,宣传统计法律法规,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。向乡镇(街道)、企业统计人员下发了《安徽省统计基层基础“三个规范”》读本、《安徽省乡镇(街道)统计人员培训手册》。组织统计系统工作人员和乡镇(街道)首席统计员参加“国家统计局在线学习中心系统”在线学习。开展了面向部门的核算、固定资产投资等知识培训。三是开展疑似问题查询力度。今年以来深入开展了工业、投资、企业研发、商贸等各专业统计疑似问题查询,对疑似问题及时打“标记”,结合QQ工作群、电话通知等,实时监控。同时,深入基层、企业开展数据核实工作,保障了统计源头数据质量。目前,正在组织开展执法检查,消除各县(市)区“零立案”。

    3.班子及部门之间协调配合有薄弱环节。

    整改措施及效果:一是积极参与第四次全国经济普查等全面性工作,增强业务协作。印发了《关于开展“四经普”普查登记工作专项督导的通知》,打破原有局领导班子分工,普查登记期间,每月督导不少于一次,班子成员和各业务科室、中心积极参与到普查工作中来,业务协作得到进一步加强。二是通过召开党组理论中心组学习会、民主生活会等多种方式,进一步凝聚共识,增强团结协作意识。2019年3月13日召开局巡察反馈问题整改专题民主生活会,今年以来,多次召开局党组理论中心组学习会,学习相关理论精神,切实增进班子成员团结协作。三是一把手带头,发挥“头雁效应”,主要领导切实发挥“头雁效应”,强化局党组会、局党组理论中心组学习研讨会、局长办公会的学习提高、统一思想、批评与自我批评、议事干事功能,大事讲原则,小事讲风格,求大同存小异,互相补台不拆台,团结带领全市统计系统干事创业。四是建立统计大数据监测运行平台,已于2019年5月7日开始上线试运行。二是建立完善了由市统计局牵头,市发改委、经信局、科技局、财政局等16个部门参加的全市经济运行分析联动机制,并明确责任清单,对每月全市经济运行情况进行预测,联动预警分析。

    4.审计整改不彻底。

    整改措施及效果:一是已与市财政局、省统计局汇报对接,将2019年中央事业费账户汇入年度会计决算报表。二是会计票据不规范问题已经整改到位,完善了我局的财务管理制度,要求严把审核关,加强对有关依据、细目完整性审核,明确票据不完整、依据不全的不得列支,会计票据的规范性得到全面提高。

    (二)党的思想建设方面

    5.党员的思想教育有缺失

    整改措施及效果:一是突出政治站位。出台《2019年局机关党建工作要点》、《党建工作三个清单》,狠抓支部学习活动,加强思想政治工作,重点关注党员“八小时”之外的生活情况。二是制定“谈心谈话”工作计划。落实“一岗双责”谈话记录报告制度,加强对党员干部日常监督、教育提醒和警示,局党组成员每月至少开展一次谈心谈话活动。

    (三)党的组织建设方面

    6.干部选拔任用程序不够规范。

    整改措施及效果:一是深入学习市委组织部印发的《干部选拔任用纪实工作操作办法》,规范选拔任用程序,完善全程纪实,提拔重用的干部考察文书档案齐全,全程纪实完备。二是按提拔批次建立干部考察文书档案,集中存放保管。三是局党组成员全程参加民主测评推荐、个别谈话等环节。

    7.党内政治生活不够规范。

    整改措施及效果:一是严肃召开民主生活会。每次召开民主生活会前,召开会议学习相关文件精神。如,2019年3月13日召开局巡察反馈问题整改专题民主生活会。会前,召开党组会,专题传达学习巡察反馈意见和市委魏晓明书记有关巡察工作讲话精神,局党组书记逐个对班子个人对照发言材料进行把关审核,确保了材料质量。会上,进行了批评和自我批评并检讨。二是制定《市统计局2019年度党员组织生活会和民主评议党员的工作方案》,切实增强纪律规则意识,严格遵守党内组织生活制度,党组成员作为普通党员参加支部组织生活会。三是严肃个别党支部、部分党员干部个人对照检查材料审查,制定支部每月“三会一课”学习计划。加强党员干部思想政治教育。

    (四)党的作风建设方面

    8.违反“八项规定”精神依然存在。

    整改措施及效果:一是责成相关单位开展“八项规定”相关教育,并严肃批评,对相关责任人进行了廉政教育谈话组织处理。二是根据规定,对违规发放的补贴费进行了核查和上缴。三是认真吸取教训,举一反三,严格遵守国家和省、市有关津补贴发放规定,不贰过。

    (五)党的纪律建设方面

    9.监督“探头”作用发挥不够。

    整改措施及效果:一是制定并向各归口监督单位印发《市纪委监委驻市发改委纪检监察组2019年度工作要点》《市纪委驻市发改委纪检监察组关于做实日常监督、制定2019年工作清单的通知》《市纪委驻市发改委纪检监察组关于报送各归口监督单位有关工作开展情况周报告的函》,强化监督实效。二是根据《市纪委监委驻市发改委纪检监察组关于落实党组全面从严治党主体责任规范开展谈话工作的实施办法》(庆驻发纪发〔2018〕23号)要求,督促市统计局领导班子成员按月做好谈话工作并及时报送谈话台账。三是今年以来,共参加2次市统计局党组会议。四是根据市审计局《关于安庆市统计局违规发放补贴问题的审计移送处理书》(审宜移[2018]174号),及时向市统计局党组发送纪检建议书。并将市统计局整改情况及时报告市审计局。五是强化正风肃纪。在元旦、春节、五一、端午节前夕,向各归口监督单位发出做好“四风”问题监督检查的建议。六是印发《市纪委监委驻市发展和改革委员会纪检监察组关于开展警示教育学习的函》,督促各单位积极组织参加省纪委纪律监督规则网上知识竞赛。七是督促各归口监督单位每周三报送脱贫攻坚、污染防治、“严强转”、巡视巡察整改、扫黑除恶整改周报告。

    10.机关管理有待完善。

    整改措施及效果:一是严格落实保密管理规定,做好离岗离职人员保密管理。修订完善了《安庆市统计局保密工作制度汇编》并印发,召开了专题保密安全教育会,要求全体干部职工履行保密管理各项规定,核心科室人员还要加强统计数据相关保密要求。二是举一反三,加强机关干部的保密教育和管理。离职人员离岗时进行保密教育,撤销公务网络密码,收回电脑,退出工作QQ群等。三是进一步加强干部管理,严格执行考勤请销假制度,召开全体干部职工大会,批评考勤不良现象,强调了干部日常管理制度,要求全体干部职工都要严格落实局考勤请销假制度。四是开展“一清三查”正风肃纪常态化制度化活动,要求出工出力出效。

    (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

    11.财务管理不规范。

    整改措施及效果:一是立即完善巡察发现的原始凭证不全的问题。掉落的原始票据已找到,并重新粘贴牢固。二是完善了我局的财务管理制度并严格执行。三是召开专题会议,部署财务管理工作。3月11日,召开局财务工作会,由分管领导主持,办公室主任、副主任及财务人员参加会议,重申财经纪律,领学局财务管理制度,研究巡察整改工作。

    三、举一反三,建章立制,推进巡查整改在加强

    下一步,我局以深入推进巡察整改工作为契机,切实把巡察整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与“不忘初心,牢记使命”主题教育和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动结合起来,与推动完成全市中心工作结合起来,进一步提高政治站位,强化责任担当,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以巡察整改的实际成效推动全市统计高质量发展。通过整改,切实增强党员干部党章党规党纪意识,提高干事创业的积极性和创造性。通过整改,着力规范党内政治生活,强化党内监督,推动全面从严治党向纵深发展。通过整改,深化党风政风行风建设,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,进一步激励全体干部职工新时代新担当新作为,为安庆经济社会发展提供更加高质量的统计服务。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0556-5347117;邮寄地址:安庆市东部新城综合写字楼D区二楼2019室,电子邮箱:aqtjbgs@126.com。

 

 

 

                                                                                                                                                      中共安庆市统计局党组

                                                                                                                                                             2019年5月30日